来源：中国普法网

什么是“国家安全”

根据《中华人民共和国国家安全法》第二条规定，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。国家安全主要包含了政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、粮食安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全、生物安全、人工智能安全、数据安全等20个领域。

2025年4月15日是第十个全民国家安全教育日。国家安全不仅涵盖传统领域，更与金融安全、资本市场稳定息息相关。值此十周年之际，让我们聚焦资本市场新“国九条”及“1+N”政策体系，共同了解这些政策如何筑牢金融安全基石，推动经济高质量发展。

新“国九条”：资本市场高质量发展的“路线图”

2024年4月，国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称新“国九条”），作为继2004年、2014年后第三个纲领性文件，新“国九条”以“强监管、防风险、促高质量发展”为主线，提出未来5年、2035年和本世纪中叶的阶段性目标，为资本市场改革绘制清晰蓝图。

核心措施包括：

·严把入口关：提高上市标准，禁止“清仓式”分红，强化发行审核，从源头提升上市公司质量。

·严格持续监管：加强信息披露、规范股东减持、强制分红监管，对长期不分红企业实施风险警示，保护中小投资者权益。

·畅通退出机制：严格执行退市制度，打击“壳资源”炒作，促进市场优胜劣汰。

·推动长期资金入市：优化社保、保险、理财资金入市机制，鼓励中长期投资，增强市场稳定性。

·强化法治建设：完善证券犯罪追责体系，推动行政、刑事、民事立体化惩戒，大幅提升违法成本。

“1+N”政策体系：全方位护航市场稳定

新“国九条”发布后，证监会协同各部门推出“1+N”配套政策，形成覆盖发行、交易、退市、机构监管等全链条的治理框架。

重点领域突破：

·发行与退市改革：修订《股票发行上市审核规则》，严控IPO节奏；发布退市新规，2024年退市企业数量同比显著增长，加速市场出清。

·交易监管升级：规范程序化交易、限制“绕道减持”，暂停转融券业务，维护市场公平。

·机构监管强化：要求证券基金机构回归主业，严查“拜金主义”等行业乱象，培育健康投资文化。

·科技与绿色赋能：出台“支持科技企业16条”“科创板8条”等政策，引导资金流向科技创新、绿色低碳领域，服务新质生产力发展。

国家安全与资本市场：同频共振

金融安全是国家安全的重要组成。新“国九条”通过“强监管筑牢防线、稳资金防范风险、优生态服务实体”，不仅推动资本市场高质量发展，更从源头上维护了国家经济安全。

国家安全，人人有责；资本市场，你我共护！以新“国九条”为指引，“1+N”政策体系正推动中国资本市场迈向更开放、更透明、更稳健的新阶段。让我们携手行动，为筑牢金融安全防线、服务经济高质量发展贡献力量！